記者從省扶貧辦獲悉,為從根本上解決“一方水土養不起一方人”問題,我省大力實施易地扶貧搬遷,專門成立安徽省易安建設投資有限責任公司(以下稱“易安公司”),作為省級投融資主體,依據政府購買服務協議進行融資。在“十三五”時期,將確保完成8.3萬建檔立卡貧困人口搬遷脫貧任務。
按照“省負總責”總體要求,省政府授權省財政廳作為購買主體,與易安公司簽訂 《安徽省易地扶貧搬遷項目政府購買融資服務協議》,采取政府購買服務方式進行融資,為全省易地扶貧搬遷項目順利完成提供資金保障。各縣(市、區)根據情況確定一家項目實施主體,通過與易安公司按照市場化原則簽訂協議,獲得搬遷資金。全省“十三五”時期分3年完成8.3萬建檔立卡貧困人口的搬遷任務,其中2016年搬遷28000人;2017年搬遷35121人;2018年搬遷19879人。
截至今年6月,易安公司承接省政府發債注入的項目資本金8.1億元,并已于2016年至2018年分3年完成8.1億元地方債資金撥付工作;與國開基金和農發基金簽訂專項建設基金投資合同,已累計完成2.46億元專項建設基金資金支付;與省國開行及省農發行簽訂貸款合同,已累計發放長期貸款21.79億元。爭取到位中央財政貼息資金2.98億元。 2018年累計收取政府購買服務費用683.85萬元,按時歸還兩行易地扶貧搬遷融資利息5465.8萬元,同時通過建立資金管理三級預警機制、督查調研等方式加強資金監管,保障了全省易地扶貧搬遷任務順利完成。
從實際效果看,易地扶貧搬遷住房建設任務已接近尾聲,各縣區正在積極幫助搬遷貧困群眾發展種植業和養殖業等合適產業,引導搬遷群眾外出務工,加快貧困農戶脫貧致富步伐。遷出地區生態環境有效改善,通過實施易地扶貧搬遷工程,使貧困群眾從“越窮越墾、越墾越窮”的惡性循環中解放出來,緩解了人口與資源的矛盾。同時,結合實施退耕還林、天然林保護等生態工程,有效改善了遷出區生態環境。